밤티(🌰👕) 대전

2026. 8. 12.

밤티(🌰👕) 대전

2026.8.12(수)

안녕하세요, 띠모예요. 정말 무더운 여름이 지나가고 있는거 같아요. 님은 여름 휴가 다녀오셨나요? 띠모는 바다에서 둥둥 떠다니며 휴가를 보내고 왔어요. 각자만의 방식으로 무더운 여름 무탈하게 나길 바라요.

이렇게 무더위를 이겨내고 있는 사이 대전시는 민선 9기 첫 조직개편안을 발표하고 대전시의회 의결만을 기다리고 있어요. 성평등이 빠지며 비판을 받기도 했는데, 무엇이 문제인지 어떻게 바뀌어야 할지 띠모가 정리해왔어요. 그리고 대덕구의회는 여전히 의장단 구성을 못하고 있어요. 9대의회의 악몽이 떠오르네요.

그래도 띠모와 재밌게 오늘도 한번 출발해볼까요?

<오늘의 띠모크라시>

1. 띠모크라시 제로

조직개편

2. 밤티 조직개편

성평등이 빠진 대전시의 조직개편. 이번 조직개편의 방향성이 무엇인지 띠모와 함께 살펴봐요.

3. 밤티 대덕구의회

8월 10일 대덕구의회는 다시 임시회를 열어 의장 선거를 했지만 과반을 얻지 못해 부결됐어요. 무슨 말을 더 해야 될지도 모르는 대덕구의회에요.

3. 이(2)주의 지방의회

전남광주통합특별시 광주의 5개구 '시'로 전환 논의

조직개편

지방자치단체장이 바뀌거나 변화가 필요할 때 하는 일 바로 '조직개편'인데요. 뉴스에서 많이 들어보셨죠? 오늘 띠모크라시 제로에서 알아봐요!

조직개편이 뭐야?

조직개편은 지자체의 실·국·과 같은 행정기구를 새로 만들거나, 합치거나, 없애는 걸 말해요. 예를 들어 '청년정책과'를 새로 만들거나, 두 개 부서를 하나로 합치거나 하는 게 다 조직개편이에요. 부서만 바뀌는 게 아니라 그 부서에 배치되는 공무원 정원(TO)도 함께 조정돼요.

마음대로 바꿀 수 있어?

지방자치법 제125조를 보면, 행정기구 설치와 지방공무원 정원은 대통령령으로 정하는 기준에 따라 그 지자체 조례로 정하게 되어 있어요. 여기서 말하는 대통령령이 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」인데요, 인건비 총액 기준(기준인건비제) 안에서만 조직을 늘릴 수 있게 상한선을 정해놨어요. 그러니까 단체장이 조직을 개편하고 싶어도, 정해진 인건비 총량 안에서만 가능하고, 그 내용은 반드시 조례로 정해야 해요. 대부분 지자체마다 있는 '○○(시/구) 행정기구 설치 조례'가 바로 이거예요. 대전시는 대전광역시 행정기구 및 정원 조례가 그 명칭이에요.

단체장에게 조직개편이 왜 중요한 거지?

조직개편은 단체장이 자기 정책 방향을 조직에 그대로 새기는 작업이에요. 어떤 부서를 키우고 어떤 부서를 줄이는지를 보면, 이 단체장이 임기 동안 뭘 중요하게 여기는지가 드러나요. 예를 들어 청년 정책을 강화하겠다면 청년 전담 부서를 신설하거나 격상하고, 반대로 우선순위에서 밀리는 사업은 부서가 통폐합되면서 힘이 빠지기도 해요. 그래서 조직개편은 단순한 행정 절차가 아니라, 단체장이 임기 초반에 자기 정책 우선순위를 실행 조직으로 구체화하는 과정이에요.

지방의회가 심의도 해?

행정기구 설치가 조례 사항이기 때문에, 단체장이 조직개편안을 마련해도 지방의회가 조례 개정을 의결해야 확정돼요. 즉 단체장 혼자 결정할 수 없고, 의회 심의·의결이라는 관문을 반드시 거쳐야 하는 구조예요. 의회는 이 과정에서 새로 만들려는 부서가 정말 필요한지, 기존 부서와 업무가 겹치지는 않는지, 정원 증가가 기준인건비 범위 안에 있는지, 예산 대비 효과는 어떤지를 따져봐야 해요. 조직개편이 특정 사업이나 특정 인물을 위한 자리 늘리기로 흐르지 않도록 걸러내는 역할이 의회에 있는 거예요.

정리하면, 조직개편은 단체장이 정책 방향을 조직에 반영하는 수단이고, 그 수단이 남용되지 않도록 확인하는 게 지방의회의 몫이에요.

1. 🌰밤티👕 조직개편

허태정의 첫 조직개편

민선 9기가 시작되며 조직개편이 시작됐는데요. 대전시는 7월 24일부터 8월 3일까지 입법예고 기간을 두고 시민 의견 수렴도 했어요.

대전시는 이번 조직개편의 의미를 민생과 안전 강화, AI혁신, 시민주권, 노동 존중 등의 내용을 담았다고 설명했어요. 그래서 살펴보면 AI혁신관, 시민사회국을 새롭게 만들어요. 기존에 없던 부서죠. 부시장 명칭도 변경해요. 정무경제과학부시장에서 정무부시장으로 바꿔요.

반대로 없어지거나 변경되는 부서들도 있는데요. 대전충남 통합으로 만들어졌던 대전충남행정통합준비단, 기업지원국, 교육정책전략국, 녹지생명국 등은 없어져요. 바뀌는 부서도 있어요. 경제국은 민생경제국, 문화예술관광국은 문화체육관광국, 체육건강국은 의료건강국, 환경국은 기후환경녹지국 등으로 변경되어요. 없어지는 부서의 역할도 다른 국으로 이동하며 그 역할을 하게 되는 거죠. 이렇게 대전시는 민선 9기 첫 조직개편안을 내보였어요.

근데, 성평등은 어디 갔어? oO(감옥갔대)

하지만! 개편안을 더 들여다보면 중요한 의제 중 하나가 빠져있었어요. 성평등 의제는 빠져있고, 총괄할 부서조차 없었던 거예요. 복지국 아래 성평등가족과로 남아 있게 편성하다보니, 성인지 정책 등 총괄할 권한이 없어진 거죠. 민선 8기에서는 교육정책전략국 소관이었던 과가 이름만 바뀐 채 다시 복지국 밑으로 편성된 것 뿐이에요.

이에 대전여성단체연합은 여성, 성평등 추진체계 실종된 민선9기 조직개편안을 규탄하는 기자회견도 진행했어요. 지역이 직면한 저출생·지역소멸·돌봄 위기라는 시대적 난제를 돌파할 핵심 열쇠가 바로 '성평등'인데 조직개편안에 이에 대한 고민 자체가 담기지 않았다는 게 핵심이에요.

근거로 든 수치도 있어요. 2023년 기준 대전 여성 경제활동참가율은 54.6%로 남성(72.4%)보다 17.8%p 낮고, 25~34세 취업 여성 35.5%가 1년 내 사직 의향을 보인다는 조사 결과도 있었어요. 대전의 1인가구 비중도 39.4%로 전국 최고 수준이고요. 이런 상황에서 성평등 정책이 복지 부서 산하 개별 사업으로 쪼개져 있으면, 다른 부서 정책과 예산에 개입하고 구조적 불평등을 조정하는 역할을 하기 어렵다는 거죠.

그래서 7월 30일에 성평등 전담 부서가 필요하다는 데 뜻을 모은 시민 114명의 의견서를 모아 대전시에 제출했어요. 이후 여성단체와 시민사회, 대전시의회 쪽에서도 관련 의견이 계속 제기됐고요. 그 결과 대전시가 기존 조직개편안을 수정해서, '복지국'을 '성평등복지국'으로 이름을 바꾸는 방안을 검토한다고 했어요.

시민의 의견을 수렴해 변경하겠다는 건 유의미한 결과예요. 하지만 아쉬움도 있어요. 미리 조직개편안에 대한 시민 의견 수렴을 해서, 우리 사회가 무엇을 더 중요하게 여겨야 할지 논의가 있었다면 소모적인 논쟁 또한 줄일 수 있었겠죠.

그러면서 성평등과 복지를 결국 합친 형태로 가겠다는 방향을 내세웠는데요. 성평등의 가치는 독립적으로 가야 하는 게 핵심이에요. 각 정책의 성인지 관점, 성평등의 가치를 어떻게 담아낼 지가 핵심인데, 여전히 성평등과 복지가 같은 개념으로 묶여 있는 한계도 보였어요.

앞으로 지켜봐야 할 일

대전시는 오늘(12일) 대전시의회에 조직개편안을 제출해요. 그리고 바로 내일 목요일(13일) 대전시의회는 임시회를 열어 조직개편안을 심의, 의결할 예정이에요. 통과가 된다면, 8월 31일부터 새로운 조직개편안으로 대전시는 업무를 시작하고요.

앞으로 대전 시정의 그림을 그리는 것인 만큼 대전시의회에서도 꼼꼼히 살펴보고 결정해야 될 일이에요. 대전시의회도 꼼꼼히 살펴봐야 할 이유는 앞으로 변경되는 부서들을 감사해야 하기 때문에 성격에 맞는지, 시대 흐름에 맞는지 점검해야겠죠. 그러면서 성평등이 더 큰 역할을 할 수 있게 조정하는 방안과 복지도 복지의 역할을 할 수 있는 방향도 함께 고민해야 돼요.

물론 조직개편이 됐다고 해서 끝나는건 아니에요. 성평등 뿐만 아니라 노동, 인권, 기후위기, 시민참여 등에 실질적 예산과 정책 집행 권한이 있는지도 지켜봐야 될 문제예요. 그리고 대전시의회가 제대로 집행하고 있는지 감시하는 것까지 연결되어야겠죠. 앞으로 어떤 방향으로 흘러갈지 띠모랑 계속 지켜보자고요.

2. 뭐? 아직도 원구성 못했다고? 밤티🌰👕 대덕구의회

📌이(2)주의 지방의회!

지난 2주간 전국 지방의회에서는 어떤 일이 있었을까요? 띠모가 알려드립니다!

전남광주통합특별시 광주 5개구

광주 5개 구 '시' 전환 논의
- 2026년 전 '광주광역시'와 '전라남도'는 통합을 했는데요.통합특별시 출범 한 달이 이제 지났는데 광주에 있던 5개 자치구를 시로 전환하는 법안이 국회에서 논의되고 있다고 해요. 자치구는 시,군 의 장보다 권한 및 재정에서 차이가 있어요. 하지만 시로 전환에 대해 반대 목소리도 있어요. 균형 발전에 도움이 안된다라는 의견도 있고요. 앞으로 어떻게 바뀔지 계속 지켜봐야겠어요.

💪 대전 소식 알려드려요!

제7회 대전여성영화제

.° ｡ .. ｡ °

오늘날의 영화는 우리에게 어떤 질문을 던지고 있을까요?
그렇다면, 지난날의 영화는요?

각자 다른 시대를 달리고 있지만,
영화는 여전히 닮은 질문을 품은 채 우리의 삶을 담아냅니다.

두 시대의 영화를 나란히 놓았을 때 스크린은 서로를 비추는 거울이 되고,
우리는 그 속에서 서로의 빛을 발견합니다.

We Light, We Reflect
우리는 서로를 비추고

올가을, 대전여성영화제에서 그 질문들에 함께 답해봅니다 💫

.° ｡ .. ｡ °

🎬 제7회 대전여성영화제 (DJWFF 2026)
🗓️ 일시 : 2026. 09. 04(금) - 09. 05(토)

📍 장소 : 씨네인디U (대전 중구 계백로 1712 1층)

✉️ 후원 및 문의 : djwomen2012@gmail.com
대전여성단체연합 (하나은행 630-910028-65105)

919대전기후정의행진 추진위원이 되어주세요!

창밖의 계절은 더 이상 예전 같지 않습니다. 엘니뇨 현상의 격화로 폭염의 수치는 나날이 치솟고 있습니다. 폭염과 홍수, 산불, 기후의 재난 앞에서 우리의 터전은 속수무책으로 위협받고 있으며, 기후위기의 불평등은 좀처럼 나아질 기미가 보이지 않습니다. 여기에 지구 반대편의 전쟁 소식은 우리를 더욱 힘겹게 만듭니다.

우리는 안전합니까. 정부는 기후위기라는 재난으로부터 시민의 안전과 생존권을 보장하기 위해 국가적 과제를 수행하고 있습니까? 대비되지 않은 사회에서 위험을 온몸으로 버텨내야 하고, 그러지 못하면 생존과 존엄이 훼손되는 현실 앞에서 정부는 시민을 지킬 의지가 없어 보입니다. 여전히 에너지 안보, 식량 안보가 아닌 성장개발주의에 매몰된 사고방식을 고수하고 있습니다. ‘무탄소 에너지’라 부르며 핵발전과 SMR을 안전한 에너지원이라고 포장하고, AI 데이터 센터가 마치 일류경제도시를 만들 장밋빛 미래인 양 꾸며놓습니다. 하지만 우리는 압니다. 이것들이 결코 기후위기의 대안이 될 수 없다는 사실을 말입니다. 기술만이 우리를 구원하지 않는다는 것을요.

민선 8기를 지나 민선 9기가 들어섰습니다. 달라져야 합니다. 윤석열의 행적을 빠르게 지워나가야 합니다. 경제성장도시가 아니라 인간과 비인간존재가 함께 공생하며 돌봄사회로 나아가는 대전이어야 합니다. 진정한 평화의 도시로 거듭나야 합니다.

대전은 우리의 삶터이자 투쟁을 이어가야 할 지역에서 희망을 만들어가기 위해 대전에서 별도로 개최합니다. 지역에서 기후정의를 위해 함께 투쟁하고 행진하며 희망을 조직합시다. 함께해 주십시오!

✊추진이는!

✔️ 919기후정의행진을 함께 만들어가는 '우리들'입니다.

✔️ 기후위기를 걱정하는 분들이라면 누구나 함께하실 수 있습니다.